浙江正在遭遇7年來大電荒。

5月17日，浙江省有序用電工作協(xié)調(diào)小組發(fā)文調(diào)整全省有序用電方案：從即日起，有序用電錯避峰等級從原來D級錯避峰240萬千瓦，調(diào)整為新的C級錯避峰300萬千瓦。

6月1日起，浙江將對2400多家重點用能企業(yè)實行懲罰性電價，用電超過行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將加收每度0.1元的電價。這是浙江省對八大高能耗產(chǎn)業(yè)實行差別電價后，再次對能耗大戶提高電價。

值得關(guān)注的是，浙江省電力公司首次明確，今年尚未出現(xiàn)因缺煤而停止發(fā)電的情況。

企業(yè)“開三停一”

浙江企業(yè)正在遭遇電荒。

早從3月22日起，浙江省便開始執(zhí)行D級有序用電方案，錯避峰240萬千瓦，控制高耗能行業(yè)用電，優(yōu)先保障居民生活用電和重要用戶用電。

浙江省電力調(diào)度通信中心副主任戴彥4月底稱，一季度浙江被限制用電的企業(yè)達(dá)到50多萬戶次。由于目前浙江省已經(jīng)制定嚴(yán)格有序的用電方案，大量企業(yè)不得不面臨“開三限一”“每周停二”等限電措施。為避免停產(chǎn)，許多企業(yè)選擇用柴油發(fā)電機發(fā)電。

然而，由于從安徽輸入電力的減少，及嘉興一臺機組缺陷減少出力，目前浙江省供電能力僅有3535萬千瓦，大缺口250萬千瓦至300萬千瓦。預(yù)計二季度浙江省大缺口將達(dá)430萬千瓦左右。

5月17日，浙江省有序用電工作協(xié)調(diào)小組正式發(fā)文，即日起浙江有序用電方案從原來D級錯避峰240萬千瓦，調(diào)整為新的C級錯避峰300萬千瓦。

大電廠緊急上馬

對于浙江淡季電荒的原因，各界看法不一。

“高能耗企業(yè)的產(chǎn)能釋放，客觀上加劇了‘電荒’。”浙江省社科院教授楊建華分析，一季度浙江省固定資產(chǎn)投資同比增長29%，重工業(yè)增加值增長13.7%，而化工、有色等高耗能產(chǎn)業(yè)用電增幅高達(dá)20%。這個問題其實是由經(jīng)濟的粗放增長方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變造成的。

浙江省政府咨詢委員史晉川直陳，國務(wù)院日前正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江多地將機床、汽車、醫(yī)藥、石化等重工業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)整合名義申報園區(qū)項目，其中難免低水平地重復(fù)建設(shè)，對浙江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整造成消極影響。

“據(jù)浙江省電力公司公開數(shù)據(jù)顯示，今年尚未出現(xiàn)因缺煤而停止發(fā)電的情況。

浙江省經(jīng)信委副主任凌云指出，電荒的根本原因是，電源建設(shè)跟不上電力需求的增長。預(yù)計“十二五”期間浙江用電量年均增長7.5%-9.5%，但目前用電量同比增長已達(dá)18.5%。

另一方面，浙江省新增電源少之又少。今年浙江將新增裝機容量為260萬千瓦，約占總用電負(fù)荷的6%。而明年的新增容量為0。因此，明年的用電形勢可能比今年更加嚴(yán)峻。

為解燃眉之急，5月12日，浙江能源集團(tuán)緊急動工總投資78.9億元的舟山六橫電廠，設(shè)計裝機容量200萬千瓦，年發(fā)電量可達(dá)175億千瓦時。預(yù)計建成后，至少可彌補浙江新增電力需求缺口的四分之一，緩解浙江“電荒”。

不獨浙能集團(tuán)如此。從浙江省統(tǒng)計局獲悉，今年一季度該省電氣產(chǎn)業(yè)（含硅太陽能電池、太陽能電池部件等光伏產(chǎn)業(yè)）投資額111.9億元，占裝備制造業(yè)投資28.5%，同比增長67.7%。

浙江省電力公司發(fā)展策劃部副主任張弘說，“十二五”期間，浙江沿海將加快建成一批大型電源項目，合計容量約1600萬千瓦，仍不能滿足五年間浙江2605萬千瓦的凈增負(fù)荷。